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在5月2日舉行的武漢大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展專家研討會上，武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長王樹義教授透露了一個“重磅”消息：國家發(fā)改委已就長江立法征集專家意見。這標(biāo)志著，為長江立法，越來越近了。

長江法一旦出臺，將成為我國shou部流域性法規(guī)。
這一消息，結(jié)合習(xí)總書記視察湖北的重要精神，令參會專家感到振奮。如何更深刻地認(rèn)識“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”？湖北如何在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展走在前列？與會專家紛紛給出建議。
共抓大保護(hù)，重在一個“共”字
共抓大保護(hù)，難在一個“共”字。
一直以來，長江“九龍治水”被人詬病。長江法，Z核心的問題就是理順事權(quán)，解決多頭管理的問題。
王樹義透露，國家發(fā)改委已牽頭組織關(guān)于長江立法的專家研討會，研討前期工作、基本思路等。下一步可能會組建推進(jìn)長江法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組等。
習(xí)總書記視察湖北時提出，長江經(jīng)濟(jì)帶不是一個個獨(dú)立單元，要樹立一盤棋思想。
中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授白永亮認(rèn)為，下好“一盤棋”非常重要。
市場經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要考慮幾個要素：一個是產(chǎn)品和服務(wù)，一體化能減少很多壁壘，各方都會受益。第二個是要素流動。勞動力、資本、科技等要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。
同時，基礎(chǔ)設(shè)施要互聯(lián)互通。研討會上，有專家提出，修一條沿江重載鐵路，提升長江綜合通道運(yùn)輸能力。
“建立協(xié)同發(fā)展制度是核心。目前，上海、浙江、江蘇和安徽已經(jīng)成立了長三角區(qū)域合作辦公室，這是過去沒有的，對消除制度壁壘有積極意義。”白永亮說。
“要以協(xié)調(diào)發(fā)展推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。推動長江經(jīng)濟(jì)帶錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成有機(jī)融合的經(jīng)濟(jì)體，東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。”武漢大學(xué)教授、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會長江經(jīng)濟(jì)帶專業(yè)委員會主任委員吳傳清說。
推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，湖北要走在前列
“湖北在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上要走在*列，在推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展上也要走在前列。”省社科院副院長秦尊文提出。
他說，*，應(yīng)努力在科學(xué)發(fā)展上走在前列，立法先行，不打亂戰(zhàn)；第二要在綠色發(fā)展走向前列，走生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)型的新路子，處理好“金山銀山和綠水青山”的關(guān)系，包括保護(hù)大別山區(qū)、秦巴山區(qū)等長江的生態(tài)屏障。第三，要在創(chuàng)新發(fā)展上走在前列，核心技術(shù)必須掌握在自己手里。
研討會資料顯示，目前長江流域接納的廢水量占全國七大河流之shou，長江流域集中全國30%的石化產(chǎn)業(yè)和40%的水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
吳傳清認(rèn)為，“以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的實(shí)踐要義和示范作用，主要體現(xiàn)在長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和協(xié)調(diào)、開放發(fā)展。也就是，探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展協(xié)同推進(jìn)路徑，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶；實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，全國轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動；建立有機(jī)融合的經(jīng)濟(jì)體，東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。
修復(fù)生態(tài)，重在一個“實(shí)”字
“長江水環(huán)境綜合治理，是長江大保護(hù)的shou要任務(wù)。”武漢大學(xué)水利水電學(xué)院水文資源實(shí)驗研究中心主任張翔說，長江經(jīng)濟(jì)帶的水環(huán)境與水生態(tài)，岸邊污染帶、湖庫水質(zhì)問題嚴(yán)峻。
他建議，盡快開展未來長江水安全和環(huán)境生態(tài)綜合治理的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶三水同治戰(zhàn)略的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與支撐。積極推進(jìn)未來長江水安全國家重大計劃。
吳傳清指出，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)，要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實(shí)施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程。
長江水利委員會長江科學(xué)院河流所所長李浩指出，長江經(jīng)濟(jì)帶水生態(tài)保護(hù)的工作重點(diǎn)，應(yīng)集中在水源涵養(yǎng)區(qū)域的保護(hù)、河岸帶的生態(tài)修復(fù)、河湖水洗的聯(lián)通、濕地的修復(fù)與保護(hù)工程、生物多樣性的保護(hù)等方面。
長江大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院副院長周中林認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)面臨的Z大問題是“抓實(shí)不夠”。他建議，要在污染防治的落實(shí)上下功夫，不斷提高水質(zhì)量；在現(xiàn)有關(guān)于長江生態(tài)保護(hù)立法的執(zhí)行上下功夫，讓長江流域違法成本要高于違法收入。
“對湖北而言，處理好水河湖的問題，是推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”武漢大學(xué)中國主體功能區(qū)戰(zhàn)略研究院副院長、國家水專項shou席科學(xué)家張萬順表示。
（原標(biāo)題為《 長江立法開始征集專家意見 我國將有shou部長江流域性法規(guī)》）