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在5月2日舉行的武漢大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展專家研討會(huì)上，武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王樹(shù)義教授透露了一個(gè)“重磅”消息：國(guó)家發(fā)改委已就長(zhǎng)江立法征集專家意見(jiàn)。這標(biāo)志著，為長(zhǎng)江立法，越來(lái)越近了。

長(zhǎng)江法一旦出臺(tái)，將成為我國(guó)shou部流域性法規(guī)。
這一消息，結(jié)合*視察湖北的重要精神，令參會(huì)專家感到振奮。如何更深刻地認(rèn)識(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”？湖北如何在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展走在前列？與會(huì)專家紛紛給出建議。
共抓大保護(hù)，重在一個(gè)“共”字
共抓大保護(hù)，難在一個(gè)“共”字。
一直以來(lái)，長(zhǎng)江“九龍治水”被人詬病。長(zhǎng)江法，Z核心的問(wèn)題就是理順事權(quán)，解決多頭管理的問(wèn)題。
王樹(shù)義透露，國(guó)家發(fā)改委已牽頭組織關(guān)于長(zhǎng)江立法的專家研討會(huì)，研討前期工作、基本思路等。下一步可能會(huì)組建推進(jìn)長(zhǎng)江法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組等。
*視察湖北時(shí)提出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不是一個(gè)個(gè)獨(dú)立單元，要樹(shù)立一盤棋思想。
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授白永亮認(rèn)為，下好“一盤棋”非常重要。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要考慮幾個(gè)要素：一個(gè)是產(chǎn)品和服務(wù)，一體化能減少很多壁壘，各方都會(huì)受益。第二個(gè)是要素流動(dòng)。勞動(dòng)力、資本、科技等要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施要互聯(lián)互通。研討會(huì)上，有專家提出，修一條沿江重載鐵路，提升長(zhǎng)江綜合通道運(yùn)輸能力。
“建立協(xié)同發(fā)展制度是核心。目前，上海、浙江、江蘇和安徽已經(jīng)成立了長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室，這是過(guò)去沒(méi)有的，對(duì)消除制度壁壘有積極意義。”白永亮說(shuō)。
“要以協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成有機(jī)融合的經(jīng)濟(jì)體，東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。”武漢大學(xué)教授、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶專業(yè)委員會(huì)主任委員吳傳清說(shuō)。
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，湖北要走在前列
“湖北在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上要走在*列，在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展上也要走在前列。”省社科院副院長(zhǎng)秦尊文提出。
他說(shuō)，*，應(yīng)努力在科學(xué)發(fā)展上走在前列，立法先行，不打亂戰(zhàn)；第二要在綠色發(fā)展走向前列，走生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)型的新路子，處理好“金山銀山和綠水青山”的關(guān)系，包括保護(hù)大別山區(qū)、秦巴山區(qū)等長(zhǎng)江的生態(tài)屏障。第三，要在創(chuàng)新發(fā)展上走在前列，核心技術(shù)必須掌握在自己手里。
研討會(huì)資料顯示，目前長(zhǎng)江流域接納的廢水量占全國(guó)七大河流之shou，長(zhǎng)江流域集中全國(guó)30%的石化產(chǎn)業(yè)和40%的水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
吳傳清認(rèn)為，“以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的實(shí)踐要義和示范作用，主要體現(xiàn)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和協(xié)調(diào)、開(kāi)放發(fā)展。也就是，探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展協(xié)同推進(jìn)路徑，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶；實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，全國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；建立有機(jī)融合的經(jīng)濟(jì)體，東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。
修復(fù)生態(tài)，重在一個(gè)“實(shí)”字
“長(zhǎng)江水環(huán)境綜合治理，是長(zhǎng)江大保護(hù)的shou要任務(wù)。”武漢大學(xué)水利水電學(xué)院水文資源實(shí)驗(yàn)研究中心主任張翔說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的水環(huán)境與水生態(tài)，岸邊污染帶、湖庫(kù)水質(zhì)問(wèn)題嚴(yán)峻。
他建議，盡快開(kāi)展未來(lái)長(zhǎng)江水安全和環(huán)境生態(tài)綜合治理的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三水同治戰(zhàn)略的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與支撐。積極推進(jìn)未來(lái)長(zhǎng)江水安全國(guó)家重大計(jì)劃。
吳傳清指出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)，要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長(zhǎng)江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實(shí)施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程。
長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江科學(xué)院河流所所長(zhǎng)李浩指出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水生態(tài)保護(hù)的工作重點(diǎn)，應(yīng)集中在水源涵養(yǎng)區(qū)域的保護(hù)、河岸帶的生態(tài)修復(fù)、河湖水洗的聯(lián)通、濕地的修復(fù)與保護(hù)工程、生物多樣性的保護(hù)等方面。
長(zhǎng)江大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院副院長(zhǎng)周中林認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)面臨的Z大問(wèn)題是“抓實(shí)不夠”。他建議，要在污染防治的落實(shí)上下功夫，不斷提高水質(zhì)量；在現(xiàn)有關(guān)于長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)立法的執(zhí)行上下功夫，讓長(zhǎng)江流域違法成本要高于違法收入。
“對(duì)湖北而言，處理好水河湖的問(wèn)題，是推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”武漢大學(xué)中國(guó)主體功能區(qū)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、國(guó)家水專項(xiàng)shou席科學(xué)家張萬(wàn)順表示。
（原標(biāo)題為《 長(zhǎng)江立法開(kāi)始征集專家意見(jiàn) 我國(guó)將有shou部長(zhǎng)江流域性法規(guī)》）